雾霾中的大象起舞---印度
The following article is from 环保公用溶易看 Author 晏溶
文章导读
在全球经济增速火车头进入稳定常态后，全球人把目光都投向了印度，因为它有着13亿多的人口，过去六年经济增速亮眼，任何一项商品或服务，丢进去，在印度都是从零或一开始的过程，前提是当下的商品或服务是可负担的和被需要的！印度，确实是一个值得耐心等待的潜力股，当然也一定会走上先发展后治污的道路，只不过当下，重点仍然在发展！以德里为代表的印度冬季雾霾，恐怕还要被国际社会念叨好多年！
▲ 来源：环保公用溶易看
01雾都德里
得益于上周五的降雨和大风，德里的空气质量指数，才从重度污染降为不良，到本周三上午9点，总体空气质量指数为188，在大多数地方，污染水平处于“中等”水平。但随着德里-德里首都圈(National Capital Region, NCR)地区附近风速的下降，本周五德里一些地区的空气质量已达“严重污染”水平。德里周五早上6时最低气温为6.4摄氏度，气温下降、高湿度和低风速导致城市空气质量下降，周五下午5点，整体空气质量指数(AQI)为484，已有超过100列火车、10班航班因浓雾笼罩德里而延误。周六德里依然在浓浓雾霾中，等待着雨水的降临，污染纯粹靠天真不是开玩笑的!
《经济时报》的一份报告显示，由于该地区持续的重雾霾天气，德里-NCR的空气净化器销售急剧增长。飞利浦，Blueair，Panasonic，Eureka等净化器制造公司的销售额均出现了两位数的高增长。
通常11月，对于印度首都德里来说，结束了酷热，气候凉爽、干燥，可是说是印度每年当中气温最舒适的时间，却几乎是德里居民年年要开始忍受雾霾的时候。今年德国总理默克尔访印的三天行程，定在了11月1号(不知道莫迪咋想的)，可是默克尔没料到，10月31日落地后一开机舱门，惊呆了，外面是印度500多天以来最严重的空气污染。德里的空气质量指数(AQI)在10月1日为93，10月22日为207，而11月3日则上升到494 ，短短十几天的时间，德里迅速的变成了魔幻世界，正可谓是，从喊山顶上的朋友你们好，变成了hey，对面的朋友你们好吗?印度总理莫迪反正也习惯了在雾霾中接待国外贵宾，上回是2017年11月，也是在浓浓雾霾中，接待了比利时国王与王后，以及英国皇储查尔斯和他的夫人，如果说上回还难免尴尬在微笑，这回见老朋友默克尔已经是全场hold住了，管它雾霾呢!
11月3日，严重的雾霾迫使至少30多个起降新德里国际机场的航班因能见度低，被迫转降。德里当局不得不宣布进入“公共健康紧急状态”，建议人们尽量避免外出，要求学校停课至11月5日，建筑及其他污染行业立即停工，4日起车辆实施单双号限行，向公立和私立学校的学生分发500万个N95防污染口罩等。根据世界卫生组织WHO在2018年中公布的数据，在全世界20大污染最严重的城市名单中有14个印度城市!印度近年的雾霾问题频频登上世界头条，遭到世界卫生组织(WHIO)等机构的频频喊话，印度政府到底有没有决心下猛药呢?而恰好，今年冬天，是印度正式出台《国家清洁空气方案》后的第一个冬天，重污染问题不但没有缓解，反而更加严重，问题究竟出在哪里呢?
印度政府有关部门，纷纷对这场雾霾表达关切，更是心系普天大众，为民众出谋划策，怎样更好的抗击雾霾天气!联邦环境部长贾瓦德卡尔建议人们“每天起床时听点音乐”，以释放压力轻松应对雾霾。北方邦部长布哈拉呼吁民众向印度教神明“祈雨”，从而缓解空气污染。联邦卫生部长哈什瓦尔丹发文，建议民众多吃胡萝卜对抗空气污染。印度最高法院表示，全世界正因空气污染问题“嘲笑印度”，法院还敦促新德里市政府提出计划，10天内在城市里修建“空气净化塔”，以降低PM2.5浓度。印度媒体也纷纷各抒己见，建议多喝绿茶、多吃萝卜等等，以缓解雾霾对人体的伤害。
02德里大气污染原因简析
气候因素
德里和印度北部大部分地区通常会经历冬季逆温层，从9月中旬开始，德里的气温和风速都在下降，这将使得污染物在低空集聚并形成长时间污染。
城市排放
①愈来愈密集的人口：截至2018年年底，德里差不多有2800万人口，而2011年统计数据显示德里人口数为1100万，短短7年时间，人口增长了近1.5倍。②最大的排放源是德里超过一千万辆汽车，其中包括700万辆摩托车和轻便摩托车，排放标准极低。根据一年中的不同时间，车辆可造成该地区总污染的40%至80%。③城市建设热潮带来的灰尘。④燃烧固体燃料的砖窑。⑤燃煤发电厂。⑥随着气温下降，该市一些较贫穷的居民做饭和取暖所使用的的燃料，将灰尘和灰烬散布到城市周围。
排灯节燃放烟花爆竹
排灯节对于印度教徒的意义，就像圣诞节对于基督教徒的意义。排灯节于每年10月或11月中举行，庆祝活动一般持续3-5天，夜幕降临后大家会点上小煤油灯，燃放大量的烟花爆竹。排灯节后，印度通常会开始严重的雾霾天气，燃放烟花爆竹确实是其中一个重要原因。
今年，德里的官员在排灯节之前禁止放鞭炮，逮捕了210人，并没收了3.7公吨的非法火药。但是在整个排灯节期间，流行音乐和爆炸声仍响彻整座城市。
秸秆焚烧
有“印度粮仓”称号的旁遮普省，使用廉价电力的农民大量抽取地下水灌溉，造成了地下水水位迅速下降。为了解决这个问题，旁遮普邦政府于2009年颁布了《旁遮普邦保护地下水法》。该法律的主要规定之一改变了农民种植水稻的方式。水稻的种植通常分为两个阶段，首先育苗，然后是插秧。《水法案》禁止在5月10日之前开始育苗，并禁止在6月10日之前插秧。延迟时间使得季节性降雨到来并补充了含水层，减缓了地下水位的下降。但是延迟播种意味着延迟收获，水稻收割期推迟到了十月下旬，农民要赶在十一月中旬前播种冬小麦，那么就只有一个月的时间来收割水稻。农民没有能力使用机械迅速清除水稻收割后堆积在农田里面的秸秆，最快捷的方式便是放火烧掉秸秆，迅速为下一季作物种植做好准备。每年冬天，印度北部超过200万农民在大约8万平方公里的农田里焚烧2300万吨秸秆，已经成为引发雾-霾的主要原因之一。尽管印度政府努力限制焚烧行为，但今年印度秸秆焚烧情况比去年更严重。旁遮普邦政府的数据显示，今年9月23日至11月6日期间，共有42676次焚烧，超过了2018年和2017年整季的焚烧数量。
根据地球科学部印度热带气象研究所研究发现，燃烧秸秆的空气污染贡献率从10月25日的4%增加到10月31日的估计的44%。德里-德里首都圈(National Capital Region, NCR)地区的总细颗粒物污染浓度急剧上升，到11月1日，PM2.5的平均浓度几乎达到400 µg / m3，进一步恶化为空气质量的“严重污染”类别。
03德里政府的抗霾举措
► 德里-NCR地区执行的大气污染“分级响应行动计划”
1)德里政府有史以来第一次发布健康咨询建议，供居民采用，以保护其人民免于受到危害健康的空气污染。
2)识别确定了19个“重点污染问题”，将在整个冬季优先处理这些问题，以提高警惕和加强执法。
3)除必须的和应急服务外，德里，法里达巴德，古鲁格，等区域都已停止使用柴油发电机组。
4)在整个冬季，所有烟花都禁止使用。
5)整个NCR区域所有不使用清洁技术的砖窑都将暂停运营，直到2020年3月。
6)连续第二年，位于德里、法里达巴德，古鲁格，等区域，所有不完全使用天然气或秸秆的能源依耐性行业、大型建造活动等，均需停工至11月5日。
7)NCR区域所有热拌沥青混合料搅拌站和碎石机均已被责令停止运营，直到11月5日。
8)进行密集的洒水操作和机械扫路，以更好地控制飞扬的灰尘。
► 除此之外，该区域政府部门还采取了以下行动
1)11月4日-14日实行车辆单双号限行，违规者将被罚款4000卢比(约合397.6元人民币)。
2)NCR区域，公立和私立学校中12年级以下的学生停课，直到11月5日。德里政府还宣布将向公立和私立学校的学生分发500万个N95防污染口罩。
3)要求农民不要焚烧秸秆，然后向提供焚烧秸秆者信息的人奖励1000卢比，并且其名字也将保密。但很多农民为了不让政府发现，仍然选择铤而走险，在晚上偷偷焚烧秸秆。旁遮普邦一名高级警察近日称，仅3天时间，警方已经接到超过1.7万起农田火患的通报。仅在11月6日当天，就接到了4741起，超过84人因违反规定被捕。
2019年1月，印度政府公布了国家清洁空气项目，这项五年计划的目标包括将102座城市的空气污染水平改善20-30%(以2017年为基准)，能否实现目标，现在看来是既缺具体措施，又缺乏资金支持，还缺政府做有效监管决心!大家都知道，打算治理空气污染第一步，应该是增设大气环境监测站，做到心里有数，方便回顾对比!《项目方案》显示，在印度307个城市中，已设立了703个手动监测站，71个城市设立了134个自动监测站。当前，手动监测站占据多数，手动监测会产生误差，监测是目前印度大气污染治理的一大薄弱环节。印度已经计划尽快将手动监测站增至1500个，自动监测站增加到150个，一个城市计划布置2-3个自动监测站。但这一丁点的增长，对于大气污染治理的需求而言还远远不够。形成全面覆盖且运行有序的监测网络是大气污染治理的基石，从这一点上面看，颁布国家清洁空气项目的2019年冬天，与2011年、2012年、2013年等等，任何一年的冬天雾霾相比，政府作为上并没有很大的改变!04印度政府力推的治霾措施
► 燃煤机组脱硫
截至2019年10月30日，印度国家电网的装机容量为364.17GW，其中燃煤电厂装机占比为54.29%，新能源电厂占比为22.68%(其中风电装机3693万千瓦，占比10.2%;光伏装机3110万千瓦，占比8.6%)，水力发电厂占比为12.47%。从产权属性来看，私人电厂占比为46%，中央和地方电厂合计占比为44%。
在2018-19财年，印度全社会用电量为10663 亿千瓦时，居民、工业和农业三部分用电量占比分别为24.76%、41.16%和17.96%。
在2018-19财年，印度公共电厂总发电量为13720亿千瓦时，印度的总发电量(包含自备电厂)为15470 亿千瓦时。公共电厂发电量中，装机占比约55%的燃煤机组，贡献了近75%的发电量。
印度作为全球第三大电力生产国和第四大电力消费国，燃煤发电贡献了近75%的发电量，消耗了该国煤炭产量的四分之三。印度产煤炭存在发热量低，灰分高，燃料价值低。印度煤炭平均热值约为4500 Kcal / kg，而澳大利亚煤炭平均热值约为6500 Kcal / kg，这也表示每发一度电，印度燃煤电厂煤炭单耗更高，产生的污染也更大。
为治理雾霾，印度也于2017年1月1日起执行有史以来最为严苛的燃煤电厂排放标准，首都地区所有电厂须在2019年底前达到排放标准，2022年年底则完成全国所有燃煤电厂的改造。
随着2019年12月31日截止日期的到来，计划要完成的1400万千瓦燃煤机组的脱硫改造，尚有90%以上的装机电厂尚未开始，这意味着除非中央电力局放宽该规定，他们将需要在年底前关闭，但大概率会放宽最后期限。根据中央电力局收集的数据，在未完成改装的机组中，州政府有610万千瓦，印度国家电力公司(NTPC)有330万千瓦，余下为私人火电厂。
据了解，今年2月份，印度电力部曾向财务委员会申请116亿美元资金，以帮助印度燃煤电厂通过安装设备的方式达到二氧化硫排放标准，目前来看肯定是未批准，要不也不存在改造未完成了。
根据该计划， 2020年新增2633万千瓦燃煤机组完成脱硫改造，2021年完成6427万千瓦，2022年完成6406万千瓦。对此，路透社援引印度电力部知情人士的话称，印度电力部或将延长燃煤电厂改造截止日期，此前已延长了两年。
安装烟气脱硫装置需要提高电价0.62-0.93卢比/单位。在这项工作中，资金是最大的障碍。印度由于较低的电价(工商业电价补贴农业和赤贫阶层)，2019年电力需求的增长低于预期，燃煤发电厂产能利用率较低，再加上印度无法为电厂提供足量的廉价煤炭，需要靠进口实现，不少燃煤电厂经营陷入困境!国家电力部门警惕任何形式的电力上涨，脱硫后的成本谁负担悬而未决，所有火电机组尽量拖延时间，减少投资支出!
同时作为各发电厂的采购方，印度国家电网公司Discom又将要深陷债务泥潭了，发电企业也都战战兢兢的!在印度，政府要求电力分销商以低于成本的价格向消费者供电，这迫使他们大量借贷来支付发电公司。深陷债务泥潭的印度输配电企业，问题变得越来越多，如对用户实施强制停电，并因为管理不善、用户偷电和损失惨重等原因，拒绝向发电站购买更多的电量，由此造成了电力行业的运营不畅。印度政府2015年底推出了一个名为“UDAY”的行动计划，由邦政府承担配电公司75%的债务，其余债务通过银行重整。随着该计划进行，债权浮动，印政府预计国有电力输配公司将很快实现收支平衡，并相信“UDAY”计划将有助于进一步促进煤炭和新能源需求。而实际情况是，该计划如今严重影响了各个州的财政状况，到2020财年年底，印度各邦的总债务负担预计将达到52580亿卢比(7400亿美元)，比上年增长11.5%，已无腾挪空间。并且预计国家电网公司discoms债务将在2020年财年恢复至未纾困时水平。印度政府为了摆脱电网公司债务缠身的困境，正在制定第二版UDAY方案(UDAY 2.0)。
印度电力行业经营状况如此，燃煤电厂脱硫装置安装进程，看来又得延后了，此前已延后了两年，到期后的今年，第一阶段目标仍远未达成!
► 大力发展清洁能源
截至2019年10月31日，印度累计可再生能源装机容量为83.38GW，其中太阳能装机31.69GW，风电装机37.09GW，生物质发电装机9.95GW，小型水电装机4.65GW。印度政府设定的目标是到2022年达到175GW，其中包括100GW太阳能装机量、60GW风电装机量、10GW生物质装机量和5GW小型水电装机量。
信贷评级机构Crisil发布了一份报告称，由于不稳定的政策环境、土地征用困难、电价急剧下降、关税不确定性等难题，印度可能无法在2022年3月前实现可再生能源装机达到175GW的目标。印度电力部长跳出来表示，印度完成175GW目标应该能够提前完成。
印度在新能源领域推行“印度制造”策略，2018年7月30日，印度政府宣布对从中国和马来西亚进口的太阳能电池板和模块征收25%的保障税，以保护国内制造商，并鼓励太阳能项目开发商在当地购买。据最新贸易数据， 2019第一季度，来自中国的太阳能产品价值约5.23亿美元，相比2018年第一季度进口额的9.91亿美元下降了47%，下降的主要原因就是关税。这在一定程度上延缓了2020年装机目标进程!
另外，由于印度发电量和电网可输配电量相比，目前是过剩的，印度政府严格控制价格，电力公司的竞争特别激烈，政府与企业开始要求新能源公司一律以最新的低价出售电力。风电电价已从2016年的每单位4.18卢比下降至去年的每单位2.43卢比，甚至当下仍低于每单位2.75卢比(折人民币0.27元/千瓦时)。同样，光伏电价已从每单位4.43卢比降至每单位2.44卢比(折人民币0.24元/千瓦时)。从业者削价竞争，电价降幅过快，不利于行业的长期发展!
► 电动汽车
继现代汽车2019年夏天推出的印度第一款电动SUV后，名爵汽车印度公司也于本月初推出了SUV车型，一起掘金印度，它配备了CATL公司先进镍锰钴三元电池，容量为44.5kWh，充满电可行驶340公里，定价在20-25万人民币之间，预售已经放开，定金是5万卢比。
Tata Motors本周五在印度推出了人们期待已久的Nexon电动汽车，电池容量为30.2kWh，续航里程超过300公里，预计定价在15-17万人民币之间，预约需要定金21000卢比。
再来看看今年7月，现代汽车印度有限公司(HMIL)推出的印度第一款电动SUV Kona，截至12月初，已收到302份预订，其中231辆已经交付给客户。售价为25.3万人民币，充满电后可行驶452公里。
以上我们看完了印度今年推出的三款新SUV纯电动车型，感觉就一个字，贵!以已经上市近半年的现代Kona为例，售价约为35000美元，印度人的平均年收入约为2000美元，而2019年最畅销的汽油车售价为5000-6000美元。在印度，三分之二的购车者所选车售价不超过9999美元，去年印度售出的乘用车中，有一半以上的价格在8000美元以下。印度拥有超13亿的人口基数，千人汽车保有量不足30辆，乘用车销售空间巨大，但，印度人民肯定只能买自己买的起的车啊!
05结语
在全球经济增速火车头进入稳定常态后，全球人把目光都投向了印度，因为它有着13亿多的人口，过去六年经济增速亮眼，任何一项商品或服务，丢进去，在印度都是从零或一开始的过程，前提是当下的商品或服务是可负担的和被需要的!印度，确实是一个值得耐心等待的潜力股，当然也一定会走上先发展后治污的道路，只不过当下，重点仍然在发展!以德里为代表的印度冬季雾霾，恐怕还要被国际社会念叨好多年!
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